為優(yōu)化創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展環(huán)境,，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,， 加快建設(shè)青島中央活力區(qū),、幸福新城陽 ,，城陽區(qū)結(jié)合實際，制定《城陽區(qū)促進創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展的若干政策》 ,。
一,、發(fā)展目標(biāo)
發(fā)揮創(chuàng)投風(fēng)投引導(dǎo)作用，著力培育引進一批規(guī)模大,、管理規(guī)范,、行業(yè)影響力強的基金機構(gòu)，培育創(chuàng)投風(fēng)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,，形成政府引導(dǎo)基金為引導(dǎo),、社會創(chuàng)投風(fēng)投資本為主體、境外創(chuàng)投風(fēng)投資本為補充的創(chuàng)投資本多元化格局,。到2025年,，實現(xiàn)區(qū)政府股權(quán)引導(dǎo)基金規(guī)模達20億元，基金投資區(qū)內(nèi)企業(yè)1000家以上,，設(shè)立基金300只以上,，基金規(guī)模1500億元以上。
二,、政策措施
（一）加大支持力度促進創(chuàng)投風(fēng)投集聚發(fā)展
1.對在我區(qū)新注冊或增資,，資金托管賬戶設(shè)在我區(qū)的創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)，在其完成中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案且實繳資金達到2億元以上（含2億元）后,，按照實繳資金的1%給予獎勵,，最高2000萬元；對實繳資金達到100億元以上的特大型創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu),，給予一次性5000萬元（含按照上述政策已獲得獎勵金額）獎勵,。對在我區(qū)落戶的具有重大意義和作用的創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)，經(jīng)區(qū)政府研究給予專門獎勵,。對在我區(qū)落戶的創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)并且在我區(qū)有實際運營機構(gòu)和常駐辦公人員的,，由落戶街道辦事處提供辦公場所。
2.將在我區(qū)注冊的創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)產(chǎn)生的市區(qū)兩級稅收分享部分，全部統(tǒng)籌用于扶持創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)發(fā)展,。
（二）加大投資支持力度促進創(chuàng)投風(fēng)投對接實體經(jīng)濟
注冊在我區(qū)的創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)投資我區(qū)非上市企業(yè)并形成實體產(chǎn)業(yè)的,，按其實際到位投資額的1%給予獎勵，獎勵金額不設(shè)上限,。注冊在區(qū)外的創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)直接投資于我區(qū)非上市實體企業(yè),，按其實際到位投資額的0.2%給予基金管理人獎勵，獎勵金額不設(shè)上限,。
（三）鼓勵創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)投早投小投科技
注冊在我區(qū)的創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)投資我區(qū)種子期科技型企業(yè)和人才企業(yè),，且持股超過一定期限的，按照實際投資額的10%給予獎勵,，每投資1家企業(yè)最高獎勵100萬元,，每家創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)每年累計獎勵金額最高500萬元。鼓勵創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)跟投我區(qū)種子期科技型企業(yè)和“人才金”投資項目,。
（四）獎勵基金管理人激發(fā)創(chuàng)投風(fēng)投投資市場活力
注冊在我區(qū)的基金管理人,，其所管理的基金投資符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)內(nèi)非上市企業(yè)三年以上并形成實體產(chǎn)業(yè)的，上述投資總額不低于5000萬元且內(nèi)部收益率（IRR）超過12%,，按投資總額給予基金管理人3%的管理獎勵,，最高500萬元。
（五）發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用
設(shè)立區(qū)政府股權(quán)引導(dǎo)基金,，做大做強區(qū)創(chuàng)投風(fēng)投中心，打造創(chuàng)投風(fēng)投聚集地,。加大對種子期,、初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資力度。鼓勵區(qū)政府股權(quán)引導(dǎo)基金圍繞我區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立細(xì)分行業(yè)子基金,，同時加快直投功能,，培育我區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)，加快基金和項目落地,。區(qū)政府股權(quán)引導(dǎo)基金參股基金投資于我區(qū)企業(yè)的資金不少于引導(dǎo)基金出資額的1.1倍,。
（六）放寬政府引導(dǎo)基金參股基金投資我區(qū)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
以下情形均可認(rèn)定為區(qū)政府股權(quán)引導(dǎo)基金參股基金投資我區(qū)企業(yè)：
1.直接投資我區(qū)企業(yè)的；
2.投資的區(qū)外企業(yè)以股權(quán)投資方式投資我區(qū)已有企業(yè)的,；
3.投資的區(qū)外企業(yè)在我區(qū)投資設(shè)立新企業(yè)的,；
4.為我區(qū)引進落地法人企業(yè)并有實質(zhì)性經(jīng)營活動的；
5.為支持我區(qū)企業(yè)走出去開展全產(chǎn)業(yè)鏈投資,，投資到我區(qū)企業(yè)在區(qū)外控股子公司的,；
6.基金管理人（含母基金所投子基金管理人）在管的其他基金新增投資我區(qū)企業(yè)或為我區(qū)引進落地的企業(yè)；
7.與基金管理人屬于同一實際控制人的管理公司或基金新增投資我區(qū)企業(yè)或為我區(qū)引進落地的企業(yè),；
8.其他可認(rèn)定為投資我區(qū)企業(yè)的,。
（七）加大政府引導(dǎo)基金獎勵力度
我區(qū)政府股權(quán)引導(dǎo)基金參股基金將符合引導(dǎo)基金投資領(lǐng)域的外地企業(yè)引入我區(qū)注冊經(jīng)營的，按基金對該企業(yè)股權(quán)投資額的1%給予基金管理機構(gòu)一次性獎勵。我區(qū)政府股權(quán)引導(dǎo)基金參股基金工商注冊2年內(nèi),，投資進度超過認(rèn)繳規(guī)模50%的,，最高獎勵100萬元，投資進度超過認(rèn)繳規(guī)模70%的,，最高獎勵200萬元,；基金投資期結(jié)束后，投資我區(qū)企業(yè)比例在75%以上的,，給予基金管理機構(gòu)最高100萬元的一次性獎勵,。僅限投資時被投資企業(yè)在我區(qū)地域注冊的情況。
（八）完善政府引導(dǎo)基金讓利機制
1.我區(qū)政府股權(quán)引導(dǎo)基金參股基金注冊之日起3年內(nèi)（含3年）,，社會出資人可以按照引導(dǎo)基金原始出資額購買引導(dǎo)基金所持基金的股權(quán)或份額,；設(shè)立3年以后，引導(dǎo)基金與社會出資人同股同權(quán),。享受該項政策時,，引導(dǎo)基金參股基金投資我區(qū)企業(yè)的資金原則上不得低于引導(dǎo)基金出資額的1.1倍，如為主投初創(chuàng)期,、早中期的基金需同時滿足對初創(chuàng)期,、早中期科技型企業(yè)的投資額原則上不低于基金規(guī)模60%。
2.我區(qū)政府股權(quán)引導(dǎo)基金參股基金清算退出時,，整體年化收益率超出清算年度1年期貸款市場報價利率（LPR）的,，引導(dǎo)基金對基金投資我區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)相應(yīng)額度超額收益的50%給予讓利，若基金在工商注冊1年內(nèi)投資我區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè),，引導(dǎo)基金讓渡相應(yīng)額度的全部超額收益,，其中不少于50%用于獎勵基金管理機構(gòu)；基金投資我區(qū)市級以上重點項目的,，引導(dǎo)基金可按照基金投資該項目相應(yīng)額度超額收益的60%給予讓利,；對主投我區(qū)種子期、初創(chuàng)期,、早中期科技型企業(yè)的基金,，引導(dǎo)基金可按照基金投資我區(qū)種子期、初創(chuàng)期,、早中期科技型企業(yè)相應(yīng)額度超額收益的70%給予讓利,。僅限投資時被投資企業(yè)在我區(qū)地域注冊的情況。申請引導(dǎo)基金讓利的,，與本政策其他獎勵條款就高享受,。
（九）加大對創(chuàng)投風(fēng)投高管人才獎勵扶持
經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)高管人才（每家創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)申報人數(shù)不超過10人，年薪超過60萬元高管不受10人限制）,，按照其個人貢獻的100%給予獎勵,?？缮暾埥o予高層次人才服務(wù)綠卡待遇，對其在生活,、創(chuàng)業(yè),、科技項目對接等方面提供服務(wù)。支持符合條件的創(chuàng)投風(fēng)投高管人才參加山東省,、青島市人才工程評選,。
（十）營造優(yōu)質(zhì)的市場化、法治化環(huán)境
1.建立區(qū)創(chuàng)投風(fēng)投服務(wù)專班,，配備專業(yè)人員,，在創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)落戶、發(fā)展,、政策兌現(xiàn)等方面提供一站式服務(wù),。區(qū)政府搭建路演對接平臺，區(qū)發(fā)展改革局,、區(qū)科技局,、區(qū)工業(yè)和信息化局、各街道要開放企業(yè)資源和項目資源,，為創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)與企業(yè)交流合作提供服務(wù),。
2.支持各類創(chuàng)投風(fēng)投平臺及專業(yè)化中介機構(gòu)發(fā)展，對經(jīng)相關(guān)部門審核同意舉辦的路演,、專業(yè)論壇等活動,，促進項目對接落地成效突出的，每次給予最高50萬元獎勵,。
三,、說明事項
1.本意見所適用的創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)，要求注冊地,、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系均須在城陽區(qū)，且在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會完成登記備案,。
2.同一機構(gòu)符合上級,、區(qū)政府其他文件優(yōu)惠政策的，不得重復(fù)享受,，可按最優(yōu)政策條款執(zhí)行,。
3.享受我區(qū)各類扶持政策的創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)，應(yīng)承諾10年內(nèi)不得遷出,；遷出的,，須退還相關(guān)扶持獎勵。享受本意見扶持獎勵的機構(gòu)及個人不履行承諾的義務(wù)或者采取弄虛作假等手段騙取扶持獎勵的,，須返還已獲得的扶持獎勵,。本意見規(guī)定的機構(gòu)或其法定代表人,、實際控制人、高級管理人員等在經(jīng)營過程中存在嚴(yán)重失信,、違規(guī)行為的,，不再享受本意見規(guī)定的各項扶持獎勵，已獲得扶持獎勵的,，須返還獎勵及補貼,。
4.本意見自公布之日起施行，有效期至2024年6月30日,?！肚鄭u市城陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)城陽區(qū)促進創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展的若干政策的通知》（青城政發(fā)〔2019〕20號）同時廢止。政策措施由區(qū)地方金融監(jiān)管局會同區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋實施,，并制定相應(yīng)實施細(xì)則,。
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