各街道辦事處，各有關(guān)單位：
為充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,，推進(jìn)陽光采購,，打造公平,、公正,、誠信、透明的市場環(huán)境,，規(guī)范政府采購行為,，維護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實際,，我局制定了《城陽區(qū)政府采購特約監(jiān)督員管理暫行辦法》,，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行,。
特此通知,。
青島市城陽區(qū)財政局
2020年7月16日
城陽區(qū)政府采購特約監(jiān)督員管理暫行辦法
為充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，推進(jìn)陽光采購,，打造公平,、公正、誠信,、透明的市場環(huán)境,，規(guī)范政府采購行為，維護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,，結(jié)合當(dāng)前我區(qū)政府采購活動中的實際問題,，制定本辦法。
第一條 政府采購特約監(jiān)督員是指接受財政部門聘請,，在政府采購活動中按規(guī)定履行監(jiān)督,、見證等職責(zé)的人員。
第二條 政府采購特約監(jiān)督員的聘請范圍和方式：
?。ㄒ唬┱少徧丶s監(jiān)督員從我區(qū)人大代表,、政協(xié)委員、各民主黨派,、專家學(xué)者以及法律工作者中聘請,；
?。ǘ┯韶斦块T負(fù)責(zé)組織選聘工作,。經(jīng)相關(guān)部門推薦、本人自愿、考察合格后,，向其頒發(fā)《城陽區(qū)政府采購特約監(jiān)督員聘書》,并通知其所在單位或組織,；
（三）政府采購特約監(jiān)督員實行兩年一聘制,，期滿后自行解聘,，根據(jù)需要和履職情況可以續(xù)聘，但每人一般不超過兩屆,。財政部門根據(jù)業(yè)務(wù)開展需要可臨時增補(bǔ),，對聘期中因故不能履職的，可予以調(diào)整,。
第三條 政府采購特約監(jiān)督員聘任條件：
?。ㄒ唬┧枷胝嗡刭|(zhì)好，有較豐富的工作經(jīng)歷,，有較高的政策理論水平和較強(qiáng)的分析問題,、解決問題的能力，能夠聯(lián)系實際提出建設(shè)性意見和建議,，較好地發(fā)揮監(jiān)督作用,；
（二）關(guān)注政府采購活動,，了解政府采購相關(guān)法規(guī),、政策；
?。ㄈ﹫猿衷瓌t,，實事求是，公正廉潔,，恪盡職守,；
（四）身體健康,，有一定的時間參加監(jiān)督活動,。
第四條 政府采購特約監(jiān)督員的職責(zé)：
（一）參加政府采購有關(guān)工作會議,，了解我區(qū)政府采購工作安排和部署,，聽取工作情況通報；
?。ǘ┫蜇斦块T提出加強(qiáng)政府采購工作的意見,、建議;
（三）對采購單位執(zhí)行政府采購預(yù)算,、落實政府采購政策檢查結(jié)果情況提出意見建議,；
?。ㄋ模φ少彺頇C(jī)構(gòu)接受采購單位委托，從事政府采購代理業(yè)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督,；
?。ㄎ澹?yīng)商遵守政府采購相關(guān)法規(guī)、嚴(yán)格履行合同等檢查結(jié)果情況提出意見建議,；
?。φ少徳u審專家評標(biāo)行為進(jìn)行監(jiān)督;
（七）對社會關(guān)注度高的政府采購項目開標(biāo)評標(biāo)過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,；
?。ò耍ω斦块T在政府采購中的履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五條 政府采購特約監(jiān)督員的工作要求：
?。ㄒ唬﹪?yán)格遵守國家的法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范,，公道、正派,；保守聘請單位及相關(guān)單位商業(yè)秘密,；
（二）認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),，客觀評判,、公平公正;
（三）監(jiān)督過程中,特約監(jiān)督員與政府采購當(dāng)事人及其股東,、負(fù)責(zé)人等有利害關(guān)系的,必須回避,；
（四）不得利用特約監(jiān)督員身份謀取私利,；
?。ㄎ澹┨丶s監(jiān)督員在任期內(nèi)如發(fā)生違法違紀(jì)行為，或者無特殊原因連續(xù)12個月不參加活動,、不履行職責(zé)的,，以及其他原因不適合繼續(xù)擔(dān)任特約監(jiān)督員的，由財政部門解除聘任關(guān)系,。
第六條 政府采購特約監(jiān)督員履職方式：
?。ㄒ唬﹨⑴c開評標(biāo)過程現(xiàn)場監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門根據(jù)采購項目的特點(diǎn),、金額,、社會關(guān)注度等選取部分項目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，每次現(xiàn)場監(jiān)督根據(jù)監(jiān)督員的專業(yè)及工作性質(zhì)邀請部分政府采購特約監(jiān)督員參與監(jiān)督,。在監(jiān)督過程中,，不得干預(yù)評審專家正常的評標(biāo)行為，不發(fā)表與監(jiān)督職責(zé)無關(guān)的言論,；
?。ǘ﹨⑴c政府采購監(jiān)督管理部門組織的集中采購（網(wǎng)上超市）和分散采購項目專項監(jiān)督檢查,、政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查以及自行采購專項監(jiān)督檢查，并對檢查結(jié)果提出意見建議,；
?。ㄈ┫蜇斦块T反映采購人,、供應(yīng)商,、政府采購代理機(jī)構(gòu)、人民群眾等對政府采購工作的意見和建議,；
?。ㄋ模┘皶r向財政部門提供所掌握的采購人、代理機(jī)構(gòu),、供應(yīng)商,、評審專家的違法違紀(jì)信息和線索。
第七條 政府采購特約監(jiān)督員聯(lián)系制度：
?。ㄒ唬┴斦块T負(fù)責(zé)政府采購特約監(jiān)督員的聯(lián)系,，征求政府采購工作的意見和建議,發(fā)送有關(guān)文件資料，組織對有關(guān)法律法規(guī),、制度規(guī)定的學(xué)習(xí),；及時將最新或修改的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件等告知特約監(jiān)督員；組織進(jìn)行開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督,。
?。ǘ┴斦块T每年至少召開二次政府采購特約監(jiān)督員座談會議，通報政府采購工作情況,，對政府采購特約監(jiān)督員提出的意見,、建議以及反映問題的督辦整改情況進(jìn)行反饋。
第八條 政府采購特約監(jiān)督員為社會義務(wù)工作,，不設(shè)勞務(wù)報酬,；參加評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督時，參照《山東省政府采購評審勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)》（魯財采〔2017〕28號）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)一定的誤工補(bǔ)償,。
第九條 采購當(dāng)事人要積極支持配合政府采購特約監(jiān)督員的工作,，為其提供必要的資料，不得敷衍,、刁難和妨礙其工作,；不得以各種不正當(dāng)理由對其提出的意見和建議置之不理、久拖不決,，或者進(jìn)行打擊報復(fù),。
第十條 本辦法自發(fā)布日起執(zhí)行，有效期為二年,，由區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋,。
青島市城陽區(qū)財政局辦公室
2020年7月16日印發(fā)
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